据3月1日报道，美国贸易代表起草的一份报告阐述了白宫2019年的贸易议程。报告说，美国将继续利用总部设在瑞士的世贸组织来挑战其认为的不公平做法。

      然而，该报告说：“美国依然是一个独立的国家，我们的贸易政策将在这里制定，而不是在日内瓦制定。我们不允许世贸组织的上诉机构和争议解决系统来逼迫美国接受我们从未同意履行的各种义务的约束。”

      报道称，该报告指出美国必须拥有“政策空间”来处理贸易问题。它说：“这个政策空间必须包括有能力使用关税或其他形式的手段来说服其他国家认真考虑我们的关切。”

      多年来，美国一直争辩说，世贸组织的法官经常不遵守程序并超越权限，以迫使世贸组织成员承担新的义务。

      为了逼迫世贸组织改革，华盛顿往往阻挠上诉机构法官的任命，而法官的任命需要成员的一致同意。如果华盛顿继续这么做，那么到2019年12月上诉机构将无法运作。届时，余下三位法官中有两位任期结束。世贸组织规则要求三位法官听取上诉。

      虽然特朗普的抱怨在其他世贸组织成员中找到了一些同情者，但阻挠新的任命的做法受到了普遍反对。因为这可能让国际法的一个守护机构陷入瘫痪。其3月1日的报告没有提到美国阻挠法官任命的行动。

        该报告为美国以国家安全为由加征钢铝关税的行为辩护。报告还说，长期以来，国家安全导致的例外情况一直在世贸组织及其前身关税与贸易总协定受到认可。它说，如果世贸组织否决美国认为关税对国家安全至关重要的观点，那这“可能对多边贸易体系造成严重损害”。 跟国际贸易组织、特朗普相关文章请关注：全球40国集体抗议美国汽车征税，恐致WTO崩溃！